Допуск СРО на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты: требования к специалистам и таблица уровней 2026

Таблица требований по уровням ответственности

Минимальные требования к численности специалистов установлены разделом V Постановления Правительства РФ № 338 от 20.03.2024 (действует с 01.09.2024 до 01.09.2030). Уровень ответственности определяется стоимостью одного договора строительного подряда — пп. 1–6 ч. 12 ст. 55.16 ГрК РФ.

Руководители работ, включённые в Национальный реестр специалистов (НРС), работают в компании по основному месту работы. Специалисты технических служб могут работать как по основному месту работы, так и по совместительству — это прямо предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 338.

Кому нужен допуск СРО на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

Требования из этой статьи применяются к компаниям, которые выполняют строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (ОТСУ) — за исключением объектов атомной энергии. Для атомных объектов действуют отдельные нормы.

Перечень видов объектов установлен в ст. 48.1 ГрК РФ: сооружения высотой более 100 метров, с пролётом более 100 метров, трубопроводы с давлением свыше 1,6 МПа, объекты с объёмом хранения свыше 1000 тонн, объёмом строения более 100 000 куб. метров и ряд других категорий. Подробнее о том, что относится к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам, — в статье «Перечень объектов по ст. 48.1 ГрК РФ».

Для получения допуска на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты компания должна состоять в строительном СРО и подтвердить соответствие требованиям Постановления Правительства РФ № 338 (подробнее о вступлении в строительное СРО).

Два типа специалистов: разные требования

Постановление Правительства РФ № 338 делит персонал компании-члена СРО на две категории. У каждой — свои требования к стажу, образованию и периодичности независимой оценки квалификации (НОК). Их нельзя путать и нельзя заменить одних другими.

Руководители работ, включённые в НРС

Это специалисты, которые физически руководят строительством на объекте. Их статус подтверждается включением в Национальный реестр специалистов (НРС) НОСТРОЙ — данные открыты на nrs.nostroy.ru. Как включить специалиста в НРС — на странице оформления специалистов НРС.

Требования к руководителям:

1. Должность — руководитель работ: прораб, начальник участка, главный инженер, технический директор и аналогичные позиции
2. Включение в Национальный реестр специалистов (НРС) НОСТРОЙ — обязательно
3. Стаж работы на инженерных должностях — не менее 5 лет
4. Работа в компании-члене СРО по основному месту работы — не по совместительству
5. НОК — не реже одного раза в 3 года (повышенная периодичность для ОТСУ, ч. 10 ст. 55.5-1 ГрК РФ)

Специалисты технических служб

Это технические работники компании, которые обеспечивают надёжность строительных процессов. В Национальный реестр специалистов (НРС) они не входят, но требования к ним выше, чем к рядовым инженерно-техническим работникам (ИТР).

Требования к специалистам технических служб (по Постановлению Правительства РФ № 338):

1. Образование — высшее профессиональное (техническое), в том числе по специальности или направлению подготовки в области строительства
2. Стаж — не менее 3 лет работы на инженерных должностях в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства
3. Трудовой договор с компанией-членом СРО — по основному месту работы или по совместительству
4. НОК для ОТСУ — специализированный экзамен, отдельный от общего НОК строительных специалистов, не реже одного раза в 5 лет в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации»

НОК для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов: 3 года или 5 лет?

Периодичность НОК зависит от категории специалиста — это разные режимы, установленные разными нормами.

Руководители в Национальном реестре специалистов (НРС) проходят НОК не реже одного раза в 3 года. Повышенная периодичность для работ на ОТСУ закреплена в ч. 10 ст. 55.5-1 ГрК РФ.

Специалисты технических служб проходят НОК не реже одного раза в 5 лет по Постановлению Правительства РФ № 338. Это отдельный экзамен для работ на ОТСУ — он не совпадает с общим НОК строительных специалистов.

Переходный период для специалистов технических служб

Если специалист технических служб получил удостоверение о повышении квалификации по соответствующему направлению до 01.03.2024 — требование об НОК применяется к нему только через 5 лет с даты выдачи этого удостоверения.

Если повышение квалификации получено после 01.03.2024 — переходный период не действует. НОК нужно пройти в обычном порядке.

Что это означает на практике. У части специалистов переходный срок уже истёк, у части — нет. Проверять нужно каждого по дате конкретного удостоверения. Если срок истёк, а НОК не пройден — специалист не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ № 338 и в необходимый минимум не засчитывается.

Нужна ли аттестация Ростехнадзора?

Аттестация Ростехнадзора нужна только работникам, чьи объекты одновременно относятся к опасным производственным объектам (ОПО).

ОТСУ — строительная классификация по ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ. Объект попадает в неё по физическим параметрам: высота, пролёт, давление в трубопроводе, объём хранения. За этим следят Минстрой и СРО.

ОПО (опасный производственный объект) — промышленная классификация по Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности». Объект попадает в неё по характеру производственных процессов: хранятся ли взрывчатые или горючие вещества, работает ли оборудование под давлением. За этим следит Ростехнадзор.

Пункт б раздела V Постановления Правительства РФ № 338 устанавливает: у работников, подлежащих аттестации по законодательству о промышленной безопасности ОПО и о безопасности гидротехнических сооружений, должно быть подтверждение её прохождения. Если ваши работники к таким объектам отношения не имеют — аттестации они не подлежат.

Аттестация проводится в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 13 от 13.01.2023 (в ред. Постановления Правительства РФ № 1416 от 21.10.2024). Перечень областей аттестации — Приказ Ростехнадзора № 285 от 09.08.2023 (действует с 01.09.2024 до 01.09.2030). Подробный разбор, кто обязан проходить аттестацию и с какой периодичностью — в статье «Аттестация по промышленной безопасности 2026».

Изменения с 01.03.2026 по 309-ФЗ

Федеральный закон № 309-ФЗ изменил Градостроительный кодекс РФ с 01.03.2026. Это затрагивает все компании с договорами на ОТСУ.

• Контроль за составом НРС в режиме реального времени. Специалист НРС не мог числиться за двумя компаниями одновременно и прежде. С 01.03.2026 у НОСТРОЙ появилась техническая возможность отслеживать это автоматически. Практика, когда один специалист «закрывал потребности» двух или трёх юридических лиц, теперь технически невозможна.
• Уведомление СРО о каждом договоре. После подписания договора на строительство, реконструкцию, капремонт или снос — уведомить СРО в течение 3 рабочих дней. Это же требование действует при изменении или расторжении договора.
• Прозрачность состава специалистов. СРО видит актуальный состав НРС-специалистов компании без плановой проверки. Несоответствие минимальным требованиям для ОТСУ теперь обнаруживается оперативно.

Часто задаваемые вопросы