С 1 сентября 2026 года меняется сам механизм подтверждения права на строительство — вместо бланка с печатью подтверждением служит запись в государственном реестре. Ниже — что именно меняется, с какой даты правило действует наверняка, а с какой пока обсуждается, и нужно ли по-прежнему членство в СРО.
📋 Что такое реестровая модель разрешений на строительство
Прямой ответ: с 1 сентября 2026 года подтверждением права на строительство служит запись в едином государственном реестре — саму систему ведёт единая государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ», предусмотренная Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ.
Вводятся два отдельных реестра — разрешений на строительство объектов капитального строительства и разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. Правила их формирования и ведения установлены Постановлением Правительства РФ от 25.05.2026 № 596. Реестры ведутся на русском языке в электронном виде, а запись формируется как электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица. Сведения о своей записи можно получить через личный кабинет на Госуслугах, без личного визита в администрацию.
Оба реестра ведёт тот же орган, что и раньше выдавал бумажное разрешение — по общему правилу это орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, а для отдельных категорий объектов (федерального значения, в границах нескольких регионов, некоторые объекты обороны и безопасности) — уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или федеральный орган. Реестровая модель меняет форму результата и способ его подтверждения, а не то, кто принимает решение о выдаче разрешения — состав оснований для отказа по ст. 51 и ст. 55 ГрК РФ остаётся прежним, только проверяется он теперь по данным из связанных государственных информационных систем, а не по копиям бумаг, приложенным заявителем.
| Реестр | Что подтверждает запись | На основании чего вносится |
|---|---|---|
| Реестр разрешений на строительство | Право начать строительство или реконструкцию объекта капитального строительства | Проектная документация, заключение экспертизы (если обязательно), правоустанавливающие документы на землю, ГПЗУ — ст. 51 ГрК РФ |
| Реестр разрешений на ввод объекта в эксплуатацию | Соответствие построенного объекта разрешению на строительство и проектной документации | Акт приёмки, документы, подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям, схема расположения объекта — ст. 55 ГрК РФ |
Точный состав сведений в обеих выписках установлен Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21.04.2026 № 256/пр. ФНС России письмом от 10.08.2026 № СД-36-21/6833@ разъяснила практическое следствие для налогового учёта: запись в реестре разрешений на ввод объекта в эксплуатацию — основание для государственного кадастрового учёта объекта и регистрации прав на него, а значит и для своевременного включения объекта в базу для расчёта налога на имущество организаций и физлиц.
📅 С какой даты действует новый порядок — 2026 или 2027 год
Прямой ответ: по действующему закону — с 1 сентября 2026 года; отдельный законопроект о переносе даты на 2027 год внесён в Госдуму, но на 10 августа 2026 года не принят.
- 304-ФЗ от 31.07.2025 установил дату перехода на реестровую модель — 1 сентября 2026 года.
- 299-ФЗ от 04.08.2026 дату не отменил, но разрешил регионам по собственному решению продлить старый (бумажный) порядок до 1 сентября 2027 года — это региональная опция, не автоматическая отсрочка для всей страны.
- Отдельный законопроект — в июне 2026 года Архангельское областное Собрание депутатов внесло в Государственную Думу проект о переносе даты для всех регионов на 1 сентября 2027 года. Статус на 10 августа 2026 года: рассматривается, не принят.
- Техническая причина обсуждения переноса — заместитель министра строительства Константин Михайлик в марте 2026 года говорил о готовности типового отраслевого решения ориентировочно во II квартале 2027 года.
🔍 Что меняется для застройщиков и подрядчиков
Прямой ответ: новый порядок касается только заявок, поданных после 1 сентября 2026 года, — уже выданные разрешения сохраняют силу и переоформления не требуют.
Комплект документов по ст. 51 ГрК РФ (разрешение на строительство) и ст. 55 ГрК РФ (ввод в эксплуатацию) не меняется — меняется форма результата и канал подачи. С 1 января 2027 года добавляется новое основание для отказа: отсутствие в ЕГРН сведений о границах территориальной зоны, где расположен участок, — этот пункт стоит проверять заранее, отдельно от самой заявки.
Граница между старым и новым порядком проходит по дате подачи заявления, а не по дате начала стройки или по дате проектирования. Если разрешение получено до 1 сентября 2026 года на бумаге, а строительство по нему продолжается и после этой даты — переоформлять его в реестровую запись не нужно, продлевать и вносить изменения в такое разрешение (например при переносе срока или смене застройщика) по-прежнему можно в прежнем порядке до истечения его срока действия. А вот заявление на новый объект, поданное 2 сентября 2026 года и позже, пойдёт уже только через реестр — даже если проектная документация готовилась и проходила экспертизу ещё в 2025 году.
🔗 Нужен ли допуск СРО, чтобы получить разрешение на строительство
Прямой ответ: да, членство в СРО остаётся отдельным требованием и реестровой моделью выдачи разрешения не заменяется и не отменяется.
С 22 июля 2026 года Главгосэкспертиза России и НОПРИЗ интегрировали Единый государственный реестр заключений экспертизы (ЕГРЗ) с собственными информационными системами — при подаче документации на экспертизу статус специалиста в НРС и членство организации в СРО сверяются автоматически, а не только вручную через reestr.nopriz.ru. Реестровая модель разрешений на строительство — продолжение той же логики: чем точнее данные организации в реестрах СРО и НРС, тем меньше риск отказа на любом из этапов, от экспертизы до записи в реестре разрешений.
На практике автоматическая сверка чувствительна к расхождениям, которые раньше пропускали при ручной проверке документов: неполное совпадение названия организации в ЕГРЮЛ и в реестре членов СРО, устаревший адрес или ИНН, специалист, числящийся в штате по трудовой книжке, но выбывший из НРС по формальному основанию (например, из-за истёкшего срока действия диплома о переподготовке). Раньше такие несостыковки нередко удавалось устранить уже после подачи, по запросу инспектора. При автоматической сверке реестров расхождение — это отказ на входе, без возможности донести документ «постфактум», поэтому статус организации и специалистов стоит проверять заранее, а не по факту получения отказа.
🛠️ Как подать заявление на разрешение по новым правилам — 5 шагов
Прямой ответ: порядок действий тот же по сути, что и раньше — только результат оформляется записью в реестре, не бланком.
- 1 Соберите пакет документов — проектную документацию, заключение экспертизы (если обязательна), правоустанавливающие документы на землю, градостроительный план земельного участка.
- 2 Проверьте статус организации в реестре СРО и специалиста, подписавшего документацию, — в НРС. Данные сверяются автоматически, ошибка в реестре повышает риск отказа.
- 3 Подайте заявление через личный кабинет на Госуслугах.
- 4 Дождитесь внесения записи в реестр «Стройкомплекс.РФ» — уполномоченный орган вносит запись вместо оформления бумажного бланка.
- 5 Получите выписку из реестра — подтверждением права на строительство служит номер записи, не сам «документ».
Частые вопросы
Что такое реестровая модель разрешений на строительство?
Разрешение на строительство теперь выдают с 1 сентября 2026 или 2027 года?
Нужно ли переоформлять уже выданные разрешения на строительство?
Нужен ли допуск СРО, чтобы получить разрешение на строительство в 2026 году?
Какие документы нужны для получения разрешения по новым правилам?
Куда обратиться за помощью с допуском СРО или проверкой готовности документов к подаче?
Мы в ООО «ЮФ «Партнёр»» оформляем допуск СРО с 2005 года и следим, чтобы данные о специалистах в реестре НРС были актуальны — именно они теперь автоматически сверяются на этапе экспертизы и будут сверяться при выдаче разрешения по новым правилам.
Если нужна бесплатная консультация — звоните: 8-800-700-3335