Кто разрабатывает правила саморегулирования и почему сроки важны
Правила саморегулирования разрабатывает Национальное объединение: для строителей это НОСТРОЙ, для проектировщиков и изыскателей НОПРИЗ. Решение о разработке принимает Совет объединения. Порядок прописан в приказе Минстроя России от 28.10.2025 № 656/пр: документ вступил в силу 1 марта 2026 года и действует 6 лет. Основание для приказа дала часть 3 статьи 55.20-1 Градостроительного кодекса РФ.
Сроки важны СРО и их членам по простой причине: пока Совет НОСТРОЙ не утвердил правила, они остаются проектом, и менять документы под него рано.
Какие правила входят в перечень
Приложение 2 к приказу № 656/пр называет восемь правил саморегулирования:
- Требования к членству в СРО, в том числе требования к членам СРО.
- Порядок прекращения членства в СРО.
- Положение о специализированных (контрольных и дисциплинарных) органах СРО.
- Порядок контроля за соблюдением членами СРО стандартов, правил и условий членства.
- Порядок применения мер дисциплинарного воздействия к членам СРО.
- Порядок анализа СРО деятельности своих членов по отчётам.
- Положение о компенсационном фонде возмещения вреда.
- Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств.
По данным официального канала НОСТРОЙ, научно-консультативная комиссия подвела итоги работы над проектами: разработаны все восемь правил, проведено более 20 заседаний рабочей группы, рассмотрено 439 обращений строительного сообщества.
Календарь согласования: этапы и сроки
Приказ № 656/пр задаёт последовательность из шести шагов. Все сроки считаются в рабочих днях.
| Этап | Кто | Срок | Пункт приказа |
|---|---|---|---|
| Публичное обсуждение проекта на сайте НОСТРОЙ | НОСТРОЙ | не менее 20 рабочих дней | 3 |
| Направление проекта в Минстрой с пояснительной запиской | НОСТРОЙ | срок приказом не установлен | 4 |
| Передача комплекта в Минэкономразвития | Минстрой | до 5 рабочих дней со дня поступления | 6 |
| Позиция по проекту: согласовать, согласовать с замечаниями или отказать | Минэкономразвития | до 10 рабочих дней | 8 |
| Решение: информирует НОСТРОЙ о согласовании, согласовании с замечаниями или отказе | Минстрой | до 10 рабочих дней со дня поступления позиции | 9 |
| Утверждение правил | Совет НОСТРОЙ | до 10 рабочих дней со дня получения информации о согласовании | 12 |
После утверждения НОСТРОЙ размещает решение на своём сайте в день принятия (пункт 18).
Что будет, если ведомства не согласны
Приказ предусматривает отдельные сценарии, и каждый добавляет время.
- Минстрой не согласен с позицией Минэкономразвития. Минстрой уведомляет НОСТРОЙ о продлении срока согласования не более чем на 15 рабочих дней и обсуждает проект с Минэкономразвития (пункт 10).
- Разногласия остаются. Их урегулируют на согласительном совещании в течение 10 рабочих дней. После подписания протокола Минстрой ещё 10 рабочих дней информирует НОСТРОЙ о результате (пункт 11).
- Проект согласован с замечаниями. НОСТРОЙ дорабатывает документ в течение 10 рабочих дней и утверждает его на Совете (пункт 13).
- В согласовании отказали. Проект возвращается на доработку и проходит порядок заново (пункт 14).
Основания для отказа перечислены в пункте 15: несоответствие проекта законодательству о саморегулировании и о градостроительной деятельности, дублирование требований, которые уже есть в законах и других правилах, несоответствие требованиям пункта 19 к содержанию правил.
Как оценить срок для первых трёх проектов
Первые три проекта НОСТРОЙ вынес на публичное обсуждение 6 октября 2026 года: требования к членству, порядок прекращения членства и порядок анализа деятельности членов по отчётам. Замечания принимают до 2 ноября 2026 года включительно (подробности в статье о первых проектах правил).
Из этого следует вывод, который можно проверить по приказу. До 2 ноября проект не уходит в Минстрой. После обсуждения НОСТРОЙ готовит пояснительную записку с итогами и учётом замечаний, на это приказ срок не устанавливает. Затем идут 35 рабочих дней без разногласий и больше при разногласиях. Назвать календарную дату утверждения без данных о дате направления проекта в Минстрой нельзя.
Для остальных пяти проектов даты публичного обсуждения на момент подготовки статьи не подтверждены. Следите за разделом правил на сайте НОСТРОЙ.
Что делать СРО и их членам сейчас
- Направить замечания до 2 ноября 2026 года, если вы участник рынка и у вас есть предложения по первым трём проектам. Приказ допускает письменные замечания и замечания через сайт или по электронной почте НОСТРОЙ (пункт 3).
- Не менять внутренние документы до утверждения. Проект может измениться при согласовании. Подготовьте перечень документов, которые придётся обновить после утверждения. Подробности для СРО разобраны в материале Стройсреды «После утверждения правил НОСТРОЙ: какие документы придётся менять строительным СРО».
- Проверить своё членство и условия. Требования к членству и порядок прекращения членства затрагивают каждого члена СРО, а правила о компенсационных фондах и контроле затрагивают отношения с СРО в целом. Если вы выбираете СРО или меняете её, сопоставьте условия с проектами: как вступить в СРО строителей в 2026 году и основания исключения из СРО.
- Следить за решениями Совета НОСТРОЙ. Решение об утверждении публикуют на сайте НОСТРОЙ в день принятия.
Юридическая фирма «Партнёр» работает с 2005 года и сопровождает строительные компании при вступлении в СРО и смене СРО. Если вам нужна помощь с подбором СРО и подготовкой документов под новые правила, позвоните: 8-800-700-3335.
Кого это касается
- Члены СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. Правила НОСТРОЙ определяют условия членства и порядок его прекращения.
- Руководители СРО. Им придётся привести внутренние документы в соответствие с утверждёнными правилами.
- Компании, которые выбирают СРО. Условия членства меняются, и сравнивать СРО лучше по утверждённым правилам.
Частые вопросы
Кто утверждает правила саморегулирования?
Сколько этапов согласования проходит проект правил?
Когда вступят в силу первые правила НОСТРОЙ?
Что будет, если Минстрой и Минэкономразвития не согласны?
Можно ли направить замечания к проектам правил?
Мы в ООО «ЮФ «Партнёр»» оформляем членство в СРО с 2005 года и объясняем клиенту не только порядок вступления, но и то, что нужно соблюдать дальше.
Если нужна бесплатная консультация, звоните: 8-800-700-3335