Должностная инструкция для лицензии МЧС: готовый шаблон

Что МЧС проверяет, когда смотрит на специалиста

Требования к ответственному специалисту установлены пп. «в» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128. Специалист должен соответствовать всем четырём критериям:

профильное образование или переподготовка объёмом не менее 250 часов по программе МЧС;
стаж не менее 5 лет в организациях с лицензией МЧС или в подразделениях ФПС ГПС МЧС России;
действующее удостоверение о повышении квалификации с записью в реестре ФРДО;
трудовой договор с лицензиатом (совместительство допускается, но ответственным специалистом можно быть только в одной организации).

Стаж инспектор видит в электронном виде: данные о периодах работы поступают из Социального фонда России. Электронная выписка подтверждает только факт работы в конкретной организации и период. Чем именно занимался сотрудник — не показывает. Именно поэтому МЧС запрашивает должностную инструкцию: в ней должно быть прямо указано, что должность связана с работами, которые входят в лицензию.

Чего не хватает в большинстве инструкций

Стандартная должностная инструкция описывает, что делает сотрудник. Обязанности по охране труда, взаимодействию с подразделениями, составлению отчётов — всё это там есть. Но связь должности с лицензируемой деятельностью в обычную инструкцию никто специально не вписывает.

В результате инспектор читает документ и не видит прямой связи между тем, чем занимался специалист, и теми видами работ, на которые у компании есть лицензия. По документам — просто инженер или механик. По факту — человек, который семь лет занимался монтажом и обслуживанием систем пожарной безопасности. Но факт остаётся неподтверждённым.

Два раздела, которые должны быть в инструкции

В разделе «Общие положения»

Нужен отдельный пункт, прямо связывающий должность с лицензируемой деятельностью компании:

Должность [название должности] является должностью, связанной с выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемые виды деятельности согласно полученной Компанией лицензии по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также данная должность связана с выполнением работ, осуществлением контроля и надзора за выполнением всех работ, указанных в лицензии, полученной Компанией.

В разделе «Должностные обязанности»

Первыми пунктами обязанностей должны стоять:

Осуществляет контроль и надзор за выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемые виды деятельности согласно полученной Компанией лицензии по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Осуществляет при необходимости выполнение работ (оказание услуг), составляющих лицензируемые виды деятельности согласно полученной Компанией лицензии по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Эти формулировки подходят для любой должности: директора, главного инженера, инженера по пожарной безопасности, мастера участка, механика. Название должности не влияет на зачёт стажа — влияет содержание документа.

Если специалист менял должность: проверьте каждый период

Стаж засчитывается не за весь период работы в компании — он оценивается по каждой должности отдельно.

Если за пять лет специалист сменил несколько должностей, МЧС смотрит на инструкцию по каждой из них. Нет нужных формулировок в инструкции конкретного периода — этот период из зачёта выпадает.

Пример: специалист проработал в компании шесть лет. Два года был монтажником, три года — мастером участка, ещё год — главным инженером. Если должностная инструкция мастера участка написана без нужных пунктов, три года из шести МЧС не засчитает. Общий подтверждённый стаж составит три года — и требование о пяти годах окажется не выполнено.

Перед подачей документов проверьте трудовую книжку специалиста полностью: все должности за нужный период, даты перевода. На каждую должность — своя должностная инструкция с правильными формулировками.

Если специалист работает по совместительству

Постановление № 1128 прямо допускает совместительство: ответственным специалистом лицензиата может быть сотрудник, принятый как по основному месту работы, так и по совместительству. Одно ограничение: человек не может одновременно быть ответственным специалистом в двух разных организациях.

Для засчёта стажа по совместительству действуют те же требования, что и при основном месте работы:

трудовой договор с лицензиатом — именно трудовой, не договор ГПХ;
должностная инструкция с нужными формулировками по той должности, которую специалист занимал по совместительству;
действующая лицензия МЧС у этой компании в тот период.

СФР фиксирует в базе все периоды занятости, включая работу по совместительству. МЧС видит их в электронной выписке. Если за пять лет специалист работал в двух компаниях с лицензией МЧС — по основному месту в одной и по совместительству в другой — стаж по обеим компаниям засчитывается. Периоды не удваиваются, но не отнимаются: если хронологически они совпадают, МЧС засчитывает оба.

На практике это открывает возможность: если у штатного специалиста не хватает стажа, он может часть нужных лет набрать через совместительство в компании с лицензией. Главное — трудовой договор и корректная должностная инструкция за каждый из этих периодов.

Готовый шаблон должностной инструкции для ответственного специалиста лицензиата МЧС

Ниже — шаблон, который можно адаптировать под конкретную должность. Поля в квадратных скобках заполняются данными вашей организации.

УТВЕРЖДАЮ
[Наименование организации]
____________ /________________/
«____» ___________ ________ года
М.П.

Должностная инструкция № ____
[Название должности]

г. ______________
«____» ___________ ________ года

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет обязанности, права и ответственность [Название должности].

1.2. Решение о назначении на должность и об освобождении от должности принимается директором Общества.

1.3. [Название должности] в своей деятельности руководствуется:

— законодательными и нормативно-правовыми актами, регламентирующими производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность общества;
— настоящей должностной инструкцией.

1.4. Должность [Название должности] является должностью, связанной с выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемые виды деятельности согласно полученной Компанией лицензии по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также данная должность связана с выполнением работ, осуществлением контроля и надзора за выполнением всех работ, указанных в лицензии, полученной Компанией.

1.5. [Название должности] должен знать: законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность общества; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; действующие приказы, правила, инструкции и положения по вопросам пожарной безопасности; технические средства и способы их применения для обеспечения пожарной безопасности, предотвращения и тушения пожара.

2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

2.1. [Название должности] обязан:

— осуществлять контроль и надзор за выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемые виды деятельности согласно полученной Компанией лицензии по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

— осуществлять при необходимости выполнение работ (оказание услуг), составляющих лицензируемые виды деятельности согласно полученной Компанией лицензии по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

— подготавливать приказы о порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия;

— разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

— следить за содержанием в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты;

— обучать работников мерам пожарной безопасности;

— оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития;

— обеспечивать выполнение требований государственного пожарного надзора и соблюдение действующих норм по обеспечению пожарной безопасности.

3. ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ

3.1. Должностная инструкция пересматривается, изменяется и дополняется по мере необходимости, но не чаще одного раза в шесть лет.

С должностной инструкцией ознакомлен(а):
____________ /________________/ «____» ___________ ________ года

Два условия, без которых нужные формулировки не помогут

Лицензия МЧС у компании должна быть действующей в тот период, когда специалист занимал конкретную должность. Если компания работала без лицензии или лицензия была приостановлена — этот период не засчитывается.

Трудовой договор — основной или по совместительству. Договор гражданско-правового характера не подтверждает трудовой стаж для целей лицензирования.

Часто задаваемые вопросы

Почему МЧС не засчитывает стаж, если человек работал в компании с лицензией?

Потому что трудовая книжка подтверждает факт работы, а не её характер. МЧС нужно видеть, что должность была связана с лицензируемой деятельностью — и это подтверждает только должностная инструкция.

Можно ли задним числом исправить должностную инструкцию?

Формально — нельзя: МЧС видит дату документа и соотносит её с периодом работы. На практике — инспектор проверяет формулировки при выдаче или подтверждении лицензии. Лучше оформить правильно заранее, пока стаж ещё набирается.

Для каких должностей подходят эти формулировки?

Для любых: директор, инженер, механик, прораб. Название должности не имеет значения — важны формулировки в тексте должностной инструкции.

Что ещё нужно кроме должностной инструкции?

Трудовой договор (не ГПХ) и действующая лицензия МЧС у компании в тот период. Для ответственного специалиста — также образование и удостоверение о повышении квалификации с записью в ФРДО. Подробнее — в статье о требованиях к специалистам.

Засчитывается ли стаж, если специалист работал по совместительству?

Да. Постановление № 1128 допускает совместительство. Ответственным специалистом может быть сотрудник как по основному месту работы, так и по совместительству — но только в одной организации одновременно. Для зачёта стажа нужны те же условия: трудовой договор, действующая лицензия МЧС у работодателя и правильные формулировки в должностной инструкции.

Наша Компания оформляет лицензии МЧС с 2005 года и готовит должностные инструкции с формулировками, которые проходят проверку МЧС без замечаний.

Если нужна бесплатная консультация — звоните: 8-800-700-3335

Должностная инструкция ответственного специалиста лицензиата МЧС: готовый шаблон и требования к формулировкам