Может ли Индивидуальный предприниматель (ИП) или Юридическое лицо заявить квартиру (дом, жилое помещение) местом осуществления лицензионной деятельности при получении лицензии МЧС?

До 1 января 2021 года мы подавали документы от ИП, и указывали в заявлении на предоставление лицензии место регистрации ИП (квартиру, дом) и благополучно получали лицензии вплоть до конца декабря 2020 года.

Однако с января 2021 года МЧС начали ссылаться пункт  3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором говорится «размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое».

Нами был направлен запрос в ГУ МЧС РФ, следующего содержания:

«Просим вас дать разъяснение по следующему вопросу:

1. Какие требования предъявляются к помещению лицензиата при подаче документов на получение (изменение) лицензии ГУ МЧС России на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной  безопасности зданий и сооружений?

2. Предъявляются ли требования к количеству квадратных метров  помещения (места осуществления деятельности) лицензиата при подаче документов на получение (изменение) лицензии ГУ МЧС России на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной  безопасности зданий и сооружений?

3. Может ли быть заявлено как место осуществления деятельности Индивидуального предпринимателя – место его регистрации (жилое помещение, например, квартира или жилой дом)? (которое по сути является юридическим адресом Индивидуального предпринимателя по Единому государственному реестру юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)

4. При осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной  безопасности зданий и сооружений по адресу, не совпадающему с юридическим адресом и предоставлении договора аренды на адрес места осуществления деятельности, - должны ли  соответствовать критериям, предъявляемым к помещениям  оба помещения (и по юридическому адресу и по фактическому) или же достаточно соответствия помещения по фактическому месту осуществления деятельности?»

Мы получили ответ на данный запрос, следующего содержания:

«Ваше обращение от 19.01.2021 No 3, поступившее в МЧС России в форме электронного документа, зарегистрированное 21.01.2021 за No ГИ-616, рассмотрено.

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы сообщает, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. No 1128, при подаче документов на получение (изменение) лицензии, соискателем лицензии (лицензиатом) представляются документы подтверждающие наличие зданий (сооружений, помещений) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, для размещения работников, оборудования, инструментов и технических средств, которые оцениваются лицензирующим органом в рамках предоставления государственной услуги.

При этом вышеуказанным положением требования к площади помещения не установлены.

Одновременно в соответствии с пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Дополнительно сообщается, что в соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 No 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования предъявляются к тому помещению в котором осуществляется лицензируемая деятельность.

Письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.»

Из вышеуказанного делаем вывод – с 1 января 2021 года МЧС не пропускает в качестве места осуществления деятельности жилое помещение, даже если ИНФС РФ провела регистрацию ИП/ЮЛ в жилом помещении.

Ответ МЧС (pdf, скачать)