📋 Что случилось: приказ № 238/пр — простыми словами
Минстрой утвердил официальный список должностей, которые закон впервые признаёт «специалистами» наравне с уже обязательным специалистом по организации инженерных изысканий, состоящим в реестре НОПРИЗ. Раньше начальник отдела изысканий был просто сотрудником компании. Теперь для этой должности отдельно пропишут требования — и, возможно, обязанность состоять в реестре.
Полное название документа: приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.04.2026 № 238/пр «Об утверждении перечня должностей, занимаемых физическими лицами, указанными в части 9.1 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Правовая основа — часть 9.1 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ, введённая Федеральным законом от 28.12.2025 № 507-ФЗ. Ниже — точный текст нужных частей статьи для изыскательских организаций.
📜 Читать текст ст. 55.5-1 ГрК РФ — части 1, 8, 9.1, 10, 11
Часть 1. «Специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключённому с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, в том числе в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта».
Часть 8. «Сведения о физических лицах включаются в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования Национальным объединением саморегулируемых организаций...» — один реестр (НОПРИЗ) сразу для изысканий и проектирования.
Часть 9.1. «Сведения о физических лицах, не указанных в части 1 или 2 настоящей статьи, если такие физические лица занимают должности, предусмотренные перечнем, указанным в части 11 настоящей статьи (далее — иные специалисты, занятые в строительстве), требования к которым устанавливаются правилами саморегулирования в соответствии с частью 2 статьи 55.20-1 настоящего Кодекса, включаются в национальные реестры специалистов».
Часть 10 (для справки — базовые специалисты по части 1, не «иные»). Минимальные требования: высшее образование по специальности в области строительства; стаж на инженерных должностях не менее 3 лет; общий стаж не менее 10 лет (либо 5 лет при прохождении независимой оценки квалификации); НОК не реже одного раза в 5 лет; отсутствие непогашенной судимости за умышленное преступление.
Часть 11. «Перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства... и Перечень должностей специалистов, занятых в строительстве, требования к которым устанавливаются правилами саморегулирования, утверждаются федеральным органом исполнительной власти...» — именно на основании этой нормы Минстрой издал приказ № 238/пр.
✅ Полный перечень: все 10 должностей дословно
В перечне — ровно 10 позиций. Формулировки — дословно из приложения к приказу.
| № | Должность (дословно из приказа) | Где чаще встречается |
|---|---|---|
| 1 | Инженер контроля качества | Изыскания, проектирование, стройка |
| 2 | Инженер-сметчик | Изыскания, проектирование, стройка |
| 3 | Мастер (в строительстве) | Стройка |
| 4 | Начальник отдела капитального строительства | Стройка |
| 5 | Начальник отдела по инженерным изысканиям | Изыскания |
| 6 | Начальник производственно-технического отдела (ПТО) | Стройка |
| 7 | Производитель работ (прораб) | Стройка |
| 8 | Руководитель проектной группы (по разделам проекта) | Проектирование |
| 9 | Специалист в сфере информационного моделирования (ТИМ) | Проектирование, стройка |
| 10 | Специалист по охране труда | Изыскания, проектирование, стройка |
Для изыскательской организации прямое отношение имеет позиция 5 — «начальник отдела по инженерным изысканиям (комплексного или по видам изысканий)». Формулировка в скобках означает, что неважно, ведёт отдел изыскания в целом (комплексно) или отвечает только за один вид — например, инженерную геологию, геодезию или экологические изыскания. Позиции 1, 2, 10 — сквозные: такие специалисты есть и у строителей, и у проектировщиков.
Рядом с каждой из 10 строк в приказе написано «а также другие должности, работники по которым выполняют трудовые функции» этой позиции. Значит, дело не в названии в штатном расписании — важно, чем сотрудник занимается по факту.
🔍 Начальник отдела изысканий — это не специалист по организации изысканий. В чём разница
Специалист по организации инженерных изысканий обязателен для изыскательской организации уже сейчас — без записи о нём в реестре НОПРИЗ компания не вправе выполнять изыскания в рамках СРО. Начальник отдела по инженерным изысканиям — новая, отдельная позиция, и по закону она пока не приравнена к нему.
На практике многие изыскательские организации называют одного и того же сотрудника «начальником отдела» или «главным геодезистом», хотя по факту он либо уже выполняет функции специалиста по организации изысканий (и тогда обязан быть в реестре НОПРИЗ уже сейчас), либо руководит только конкретным направлением внутри отдела (и тогда пока относится к новой, ещё не урегулированной категории).
⏳ Нужен ли НОК начальнику отдела изысканий уже сейчас
Нет, обязанности проходить НОК для этой должности на сегодня не существует. Приказ № 238/пр только называет, кто такие «иные специалисты» — он не вводит требований к образованию, стажу или НОК.
Эти требования должна установить отдельно каждая изыскательская СРО (или НОПРИЗ на уровне нацобъединения) в своих правилах саморегулирования — так прямо написано в части 9.1 статьи 55.5-1 ГрК РФ, со ссылкой на часть 2 статьи 55.20-1. На 10 июля 2026 года ни одна такая редакция правил не опубликована.
⚡ Что делать изыскательской организации прямо сейчас: 4 шага
Простой рецепт на сегодня, без выдуманной срочности — юридически обязанность ещё не наступила, но подготовиться заранее дешевле, чем потом действовать в спешке.
Скачать сам приказ и свериться с оригиналом можно здесь:
🏗️ Один приказ на три направления — не только на изыскания
Приказ № 238/пр — общий документ сразу для строительства, проектирования и инженерных изысканий. Из 10 позиций только одна («начальник отдела по инженерным изысканиям») относится непосредственно к изыскательским организациям, ещё одна («руководитель проектной группы») — к проектировщикам, а остальные восемь либо строительные, либо сквозные.
| Направление | Какие позиции из перечня относятся |
|---|---|
| Изыскания (НОПРИЗ) | Начальник отдела по инженерным изысканиям + сквозные позиции |
| Проектирование (НОПРИЗ) | Руководитель проектной группы + сквозные позиции — подробный разбор в отдельной статье |
| Строительство (НОСТРОЙ) | Мастер, прораб, начальник ПТО, начальник отдела капстроительства + сквозные позиции — подробный разбор в отдельной статье |
Если ваша организация занимается проектированием — четыре шага из раздела выше применимы точно так же, только внимание стоит уделить позиции «руководитель проектной группы», а не «начальнику отдела изысканий».
💬 Частые вопросы
Есть ли отдельный приказ Минстроя для изыскательских организаций?
Обязательно ли начальнику отдела изысканий состоять в реестре НОПРИЗ?
Чем начальник отдела изысканий отличается от специалиста по организации изысканий?
С какой даты приказ № 238/пр вступает в силу?
Что делать изыскательской организации прямо сейчас?
Комплексные изыскания и изыскания по видам — это разные должности в перечне?
Мы в ООО «ЮФ "Партнёр"» оформляем СРО и специалистов НРС с 2005 года — и первыми получаем и разбираем такие документы, а не пересказываем чужие статьи. Если нужно проверить, подпадает ли ваш сотрудник под новый перечень — звоните.
Если нужна бесплатная консультация — звоните: 8-800-700-3335